2020年春节期间，一次突如其来的疫情给社会经济发展按下了暂停键，随着疫情防控形势持续向好，中国迎来“后疫情时代”。此次疫情是对我国治理体系和治理能力的一次大考，而社区作为城市治理的基础单元和细胞，也是抗击疫情的前沿阵地，在打赢疫情攻坚战中发挥关键作用，疫情也必将推动社区治理等领域产生深刻变革。未来社区是浙江省在满足美好生活向往和提升基层治理水平方面的一次创举，作为城市运营商，星河具有三十多年的城市运营经验，有幸参与到未来社区项目创建之中，本文将从星河多年的社区运营实践出发，结合对未来社区的研究与思考，深入剖析后疫情时代社区治理及运营的新趋势，并提出未来社区运营的具体落地路径。

壹

疫情“大考”呼唤社区治理变革

疫情爆发以来，在政府和社会的广泛动员之下，各社区快速响应、及时行动，筑就了一道牢固的群防群控的安全防线，为打赢疫情阻击战贡献了重要力量，同时疫情期间也涌现某些“乱象”，一定程度上“映射”出当前我国在社区治理与运营方面的三个突出短板和痛点。

（一） 社区应急管理与防控机制尚不完善

此次疫情暴露出社区在应急管理方面的种种问题，比如应急管理经验严重不足、响应不及时，社区与街道、政府之间信息未联通，应急设施缺乏，应急物资储备和调配不到位，防控手段过于单一、滞后，部分小区出现防控松懈甚至漏洞等，如何让社区应急管理和防控机制科学化与常态化是后疫情时代我们面临的重要课题。

（二） 社区规划与智能化建设有待提升

更多人性化的居住及配套需求受到广泛关注，如合理的功能布局，良好的采光、通风环境和健全的配套等。另外，随着AI、5G等技术普及，智慧社区在各地兴起，尽管智慧服务平台、智能终端等智能化应用不断扩展，生鲜电商、线上教育、内容消费等产业快速成长，但总体而言智能化水平不高，实际效果参差不齐。

（三）社区与政府、社会联动有待加强

此次疫情中，地方政府和基层社区群防群控，空前紧密地协同，社区网格化管理有效阻断了疫情在社区的蔓延扩散。但信息孤岛现象仍广泛存在，社会组织及工作者对社区治理的参与仍是比较有限，尚未发挥重要作用。只有充分集结政府、专家、基层工作者、社会组织、自组织等力量，合力形成一个共同体，并创造起自助互助的氛围时，社区才能链接到更多资源，更好地协同应对各种问题。

贰

后疫情时代社区运营新趋势

疫情催生了社区治理、服务供给、居民工作方式及消费习惯等方面的各种变化，其中某些行为模式在疫情之后有望进一步延续或强化，从中我们可进一步窥见后疫情时代社区运营的新趋势。

（一）韧性社区

韧性社区是指以社区共同行动为基础，能链接内外资源、有效抵御灾害与风险，并从有害影响中恢复，保持可持续发展的能动社区。韧性社区要求从硬件设施的建设与配置、软性环境的韧性提升同时着手，一方面，加强环境韧性，重视防灾空间和防灾设施的建设，重新审视空间规划领域的公共安全问题。另一方面，强化制度韧性，构建多元的社区治理机制，鼓励各类社区团体、社区居民和社会组织等参与到社区建设运营之中。

（二）智慧社区

疫情之下，健康码、大数据等各种科技防疫手段得以普遍应用，无接触配送成为常态，大家充分感受到科技带来的高效与便捷，逐渐对远程会议与云办公、上网课等新的工作和生活方式习以为常，数字化、无人化、智能化等成为社区运营新趋势。未来以社区智慧化服务平台为依托，以智慧交通为骨架，以智能家居为载体，将推动更精准、高效的社区即时动态掌握和发布，智慧服务全面渗透和应用到邻里社交、社区健康、全龄教育、社区创业、智慧交通等全方位多领域，极大地提升社区的治理水平、服务效率和生活体验。

社区数字化系统总体设计

（三）链接社区

疫情隔离期间，人们原本的生活节奏被猝不及防地打乱了，社区秩序、生活、人际交往保持有序不间断的“链接”变得尤为重要。很多平时不设防的开放式社区关闭了对外敞开的大门，但是这并不意味着未来我们将迎来“封闭式小区”时代，恰恰相反，疫情要求我们构建一个更具弹性的“开关型”社区。一个完整的链接社区不仅包括空间链接和交通链接，更重要的是文化链接和情感链接。

（四）共生社区

伴随着远程办公和居家办公等趋势的兴起，顺应大众创业新趋势，“宅经济”快速崛起，与居住、商业、教育、医疗等传统社区功能不同，创业、办公等新功能正在打破“产”、“城”之间的固有界限，从而将社区演变为一个既能容纳市民美好生活，又能培育未来产业的复合型场所。在共生社区，一方面意味着职住业态及客群的共生共存，居住与就业适度平衡，社区居民足不出户就能有更广泛、便捷的就业空间和机会。另一方面，社区治理参与主体愈加多元化、自主化，打破传统的以物业公司为主的格局，形成社区治理的共同体。

叁

星河未来社区场景营造实践

浙江省的未来社区探索为我们勾画了一幅美好的理想社区生活蓝图，“139”的价值体系与韧性社区、智慧社区、链接社区和共享社区的四大理念也不谋而合。接下来星河试图从多年的产城社区运营实践出发，穿透九大运营场景，进一步描绘四大理念的具体落地路径。

（一） 四大理念视角下未来社区场景全景图

韧性社区、智慧社区、链接社区和共享社区等四大核心理念，贯穿未来社区九大运营场景，并在不同场景中有所侧重和突出，从而我们进一步细化形成社区运营落地路径，并落实到具体的建筑空间方案、数字化与机制保障和场景运营服务模块之中。

四大理念视角下未来社区场景全景图

（二） 韧性社区-未来建筑、服务场景构建

为更好地应对各种不确定性与未知灾害，星河将聚焦未来建筑和未来服务两个运营场景，全面升级社区规划水平及社区服务能力，从社区规划设计着手，构建“平台+管家”服务模式，构筑“人防+物防+智防”相结合的立体社区疫情防控服务体系，并保障社区优质服务供给，从而提升社区韧性。

1、开关型社区与健康住宅设计

星河将充分吸取本次疫情的经验教训，全面升级社区规划与健康住宅设计，提供全面综合解决方案。首先，小区规划为独立而开放的“开关型”社区，常时社区保持对外开放、自由连通、产城融合，特殊时期以片区、组团甚至楼栋为单元保持内部相关单元的相对隔离。其次，预先配置应急设施，及时响应防控需求，如门岗实现动态多人实时快速测温，并通过人脸识别、二维码等多种非接触式智慧门岗让业主智能通行。再次，以健康人居为理念，从户型设计、公共空间、通风采光、室内智能化等方面做出特殊考虑，确保符合疫情防控的要求，入户消杀空间，满足外出后回家消毒需求。

星河未来健康住宅设计

2、无盲区社区安防应急

构筑“人防+物防+智防”相结合的立体社区疫情防控服务体系，实现群防群控、联防联控，使用智能化安防设备和巡逻机器人等智能防护手段，实施社区网格化管理。通过AI+物联的智能防护体系，云端数据与生活场景融合，推出智能安防、人脸识别、智能一键呼梯和无接触感应开关等多项智能应用，让智慧化真正落地社区。

“人防+物防+智防”立体社区疫情防控服务体系

3、零距离社区服务配套

星河在社区中将打造开放式情景体验街区，辐射周边3公里，满足社区服务+都市商业消费，实现O2O线上+线下一体化运营。打造集社区服务清单、社区服务空间、社区服务商遴选培育的“便民惠民”社区服务体系，提供智能服务、政务服务、生活服务和健康服务配套，提供一站式、高品质社区服务体验。

社区商业服务供给

（三） 智慧社区-未来服务、健康、教育场景构建

数字化、智能化是贯彻未来社区九大运营场景的价值坐标，在智慧社区的构建中，星河采取总体推进、亮点突出的策略，重点围绕未来服务、教育、健康等运营场景打造特色化的运营体系。

1、“平台+管家”社区服务

构建“平台+管家”服务模式，以智慧服务平台衔接基础服务管控、生活服务链接、社区治理配合，整合物业、服务供应商、政府、社区、社团组织等主体，为业主打造一个便捷、智能、友好的邻里社区。同时，预留与政府公共社区平台系统的信息对接端口。

星河智慧社区服务平台

2、线上数字教育中心

星河未来社区将建立EAI智慧教育中心，将人工智能与教育的结合，可以提供数字化学习平台、虚拟课堂、人工智能设备、教育大数据开放中心等各项服务。线上平台联动线下社区共享书房，包含人文图书群落、24小时微书吧等交流场所，让社区居民24小时不打烊地汲取精神食粮。通过数字化学习平台及相关知识分享激励机制的制定，促进社区达人线上分享知识，设置专业技能达人资源库，供社区居民共同学习，互相分享。

社区达人知识分享&24小时线下精神供给

3、智慧生命健康服务

星河社区将为居民提供智慧化、互联化、共享化的优质健康服务。其搭建的数字生命健康管理平台以社区为依托、智能终端和远程医疗技术为纽带，链接广大医疗资源及专业服务团队。由此推动建设智慧康养中心、Medical Store以及智慧化社区防疫体系，逐步实现“由点到线”、“由线到面”的智慧健康服务。

多端联动的数字生命健康管理平台

在“15分钟步行圈”内设置社区多功能智慧康养管理中心，以实现人人享有全方位、智能化、有温度的医养康护服务。根据项目实际情况，设置智能医务室、自助体检区、能量房、中医馆及心灵诊所等设施，与三级医院联合搭建医联体远程诊疗平台。同时，社区内将定点布置多个应急驿站，打造驿站健康安全救助圈。

多功能智慧康养管理中心

（四） 链接社区-未来邻里场景构建

围绕着社区空间链接、交通链接、文化链接、情感链接等方向，星河将结合时代主题特色与地域文化基因，深入挖掘社区文化，打造特色邻里公共文化空间，通过建立社区积分机制和邻里文化活动，促进邻里互助、共同进步，强化社区身份认同，实现“关门是小家、开门是大家”的邻里环境，打造邻里互动生活共同体。

1、开放的社区客厅

把目前分散在社区各处的社区服务中心、活动室等进行物理集中，构建开放、共享、多元的公共空间，植入在地文化特色，赋予“第三空间”全新内涵，打造集邻里中心、社区文化公园、全龄幸福学堂等于一体的社区客厅，使之成为“家庭客厅”的延伸，不同属性的人群皆能在社区中找到一份特有的归属感。依托开放、共享的社区公共空间和文化公园，匹配覆盖社区居民、辐射周边社区的一站式、多功能邻里设施配套，形成“10分钟生活圈”，满足多样化、多龄段客群需求，促进邻里之间连接与交融。

社区客厅：“第三空间”家庭客厅的延伸

2、邻里IP文化活动

以社区居民为内容提供者和倡导者，根据居民的职业、兴趣爱好等自发组建多个社区兴趣团体组织，全年打造全龄段、多元化、全周期的社区文化活动，将社区居民“共同的节日”逐渐打造成为“星河社区专属IP”，大力进行社区文化和精神文明宣传，促进社区文化及品牌精神弘扬与落地。

星河特色社区文化活动

3、社区积分机制

以邻里公约为基础，邻里守望相助为行为准则，建立“人人贡献”的社区积分交换机制，创新采用“星河币”的模式，并与社区智慧运营平台实现积分打通，以“爱”浇灌社区，以服务换积分，以积分兑换服务，鼓励人人贡献，互助资源共享。

星河社区积分兑换体系

（五） 共生社区-未来创业、治理场景构建

星河打破传统社区局限，以产城融合为引领，践行“创业生活无界，创业服务无忧”的社区创业愿景，致力于打造7*24h全场景、产·城·人·文四位一体的复合型双创社区，为社区居民和创新创业人才提供实现梦想的舞台。同时倡导社区居民、创业人群、社会组织、志愿者等多元主体参与社区治理，营造一个共生共荣的社区。

1、新平台—社区创新创业空间

建设“五位一体”的产业创新创业平台，将产业功能融入社区之中，打造众创空间、孵化器、加速器、中小企业总部、U盘式共享办公等多元空间载体。通过灵活、前瞻性的规划设计打破传统办公与生活的界限，探索办公空间与居住、消费、公共空间的有机融合，开创Office3.0时代。打造一站式共享办公空间和多元生产、生活配套，拎包入住、即插即用，为中小微企业和创业者赋能，助力创造力与效率提升。通过互联网、5G、远程办公等技术和终端覆盖，为社区居民提供畅通无碍的办公及创业环境，打造舒适、高效、开放的智慧办公体验。

“U盘式”共享办公及创业空间

2、新创圈-邻里圈创业舞台

区别于传统的众创空间，依托社区众创空间、共享实验室等载体和设施，吸引社区斜杠青年、大学生、小创客、家庭主妇、退休老人等非正式群体积极参与社区创业，提升社区创业氛围。通过社区创业沙龙、社区双创大赛、创业培训等双创活动，有效导入院士级创业导师资源、企业资源及教育资源，提供多元化创新培训服务。同时大力开展创新创业积分激励计划，搭建一个邻里梦想实现舞台。

新创圈—邻里圈创业舞台

3、新创融-创业投融资服务

聚焦创业者和创新型企业全生命周期发展需求，践行“房东+股东”的创投理念，依托星河丰富的金融资源，协同广大金融机构搭建“机构在身边”创业投融资服务平台，提供全面专业的投融资服务支持。基于星河自有的超50亿规模的创投基金，创新采用创新租金/服务换股权模式，打造全国性众筹平台，为企业成长提供全方位资金支持，致力于成为社区创业者的合伙人。

新创融—“房东+股东”合伙人模式

4、共同体-多元社区治理

在社区治理模式上，以党建引领，以“政府导治、居民自治、平台数治”为原则，构建“1+3+X”一核多元社区治理结构，引导多元化主体参与社区治理，完善线上线下组织平台，创新多元化社区参事议事模式，推进社区共治，倾听群众呼声、回应群众关切、维护群众利益，建设多元社群组织和兴趣团体，组织多彩社群活动，通过参与、互助和慈善打造社区共同体。

“1+3+X”一核多元社区治理结构

后疫情时代已然到来，然而对疫情所带来的关于社区运营和治理的反思和研究不应止步，对未来社区运营模式的创新才刚刚起步，星河将以前瞻性的社区运营理念为指引，以三十多年的城市运营实践为基础，持续探索产城社区新趋势与新模式，并在实践中不断践行，助推未来产城社区从梦想照进现实。

星河产城研究院出品

主创人员：陈朝朝、许江曼、赵祖康、陈翀、王斌、史晨怡、李雅婷

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